2021 werd de Nederlandse online gokmarkt eindelijk gereguleerd. Sindsdien is er een legaal aanbod ontstaan waar spelers terechtkunnen, onder toezicht van de Kansspelautoriteit. Dat heeft de sector overzichtelijker gemaakt, maar ook merkbaar strenger.
Niet iedereen ervaart dat als een verbetering. De regels rond reclame, limieten en controle zorgen er juist voor dat een deel van de spelers verder kijkt dan het Nederlandse aanbod. Hoe groot die groep precies is, blijft lastig vast te stellen, maar duidelijk is wel dat er ook spelers zijn die internationale goksites bezoeken.
In hoeverre kan de KSA met haar strenge regelgeving maar hoge bescherming aan de vraag van Nederlandse spelers blijven voldoen?
De Nederlandse online gokmarkt sinds de legalisering
Voor oktober 2021 speelde iedereen bij illegale online casino’s. Het was een ongereguleerde markt, met hoge risico’s en zonder Nederlandse wettelijke bescherming.
Sinds de nieuwe Wet Kansspelen op Afstand krijgen Nederlanders ook een legaal aanbod om uit te kiezen. Er zijn ondertussen tientallen aanbieders met een vergunning van de KSA. Ga naar casino777.nl, bijvoorbeeld, en de website is in het Nederlands, informatie is eerlijk en transparant en betalen kan met iDEAL. Dankzij dit nieuwe vergunningsstelsel zijn Nederlandse spelers gegarandeerd beschermd en veilig.
Het doel van deze wet is om spelers een controleerbare omgeving aan te bieden die onder toezicht staat van een Nederlandse autoriteit. Het aantal aanbieders is sinds de invoering van deze wet dan ook gegroeid. Tijdens de eerste jaren was er een sterke toename in accounts bij online casino’s van de KSA.
Spelers vragen om meer
De vraag van de spelers wijkt echter ook af van wat de KSA kan bieden. Sommige zoeken meer flexibiliteit, gebruiksgemak en een groter aanbod. Dit heeft als gevolg dat niet alle spelers bij gereguleerde online casino’s gokken, maar internationale sites opzoeken.
Dat doen ze omdat ze de gebruikservaring daar beter vinden, er minder beperkingen opgelegd krijgen en bonussen groter en talrijker zijn. De strengere regels van de KSA hebben dus een tegenstrijdig effect: spelers kiezen liever een internationaal online casino.
Het gedrag van spelers en wat zij verlangen is moeilijk exact in te schatten. Het is aan de KSA om een balans te vinden tussen bescherming en aantrekkelijkheid. Hoe hebben de regels van de KSA invloed op het Nederlandse speelgedrag?
1. Regels omtrent reclamebeperkingen
De regels voor gokreclame zijn in 2023 strenger gemaakt. Ongerichte reclame, dus op de televisie, radio en in openbare ruimtes, voor goksites is sinds dat jaar niet meer toegestaan. Het doel hiervan is om kwetsbare groepen te beschermen en gokgedrag niet aan te moedigen.
Het gevolg is dat goede legale aanbieders van kansspelen minder zichtbaar zijn. Spelers moeten zelf op zoek naar deze aanbieders in plaats van dat ze ermee in contact worden gebracht.
Internationale online casino’s mogen wel reclame maken, ook al krijgen ze een boete van de KSA als ze zich direct op een Nederlands publiek richten. Hierdoor komen deze wel voor in sociale media of andere plekken online en de legale aanbieders niet. Spelers kennen het aanbod legale opties minder goed, wat weer kan betekenen dat ze internationaal gaan gokken.
2. Concurrentie met internationale online casino’s
Online casino’s met een licentie van de KSA moeten aan zeer strenge regels voldoen. Doen ze dit niet, dan lopen ze het risico hun licentie kwijt te raken. Ze moeten stortingslimieten hanteren, mogen weinig promoties aanbieden en moeten elke speler verifiëren voordat ze een account aan mogen maken. Internationale online casino’s vallen buiten deze regels.
Het gevolg is twee groepen online kansspelaanbieders met een verschillend aanbod, verschillende gebruikservaring en andere beperkingen. Het is erg lastig voor KSA-casino’s om te concurreren met internationale aanbieders, omdat ze niet hetzelfde niveau van vrijheid kunnen bieden. Ook al probeert de KSA hiertegen op te treden, dit zorgt toch voor spanning tussen de nationale regelgeving en de internationale markt.
3. Is technologie de oplossing?
Om toch een goede gebruikerservaring aan te kunnen bieden en tegelijkertijd binnen de regels te blijven, reageren legale aanbieders met een investering in techniek. Ze bieden snellere interfaces, soepel ladende pagina’s en mobiele optimalisatie.
Daarbij krijgen spelers verantwoord spelen tools aangeboden, is er het CRUKS-register voor extra bescherming en worden data en AI gebruikt om gedrag te monitoren. Zo kunnen online casino’s tijdig aan de bel trekken en zijn spelers optimaal beschermd. Innovatie is dus zeker een manier om spelers bij het legale aanbod te houden en om gebruikservaring te verbeteren ondanks de strenge regels.
Regels en realiteit
Omdat de KSA ook nog maar vrij recentelijk als toezichthouder is aangesteld, zijn ze continu bezig om de juiste balans te vinden. Dat betekent dat ze regels blijven evalueren en aanpassen, net zo lang tot de juiste bescherming kan worden geboden zonder dat legale online casino’s daardoor als onaantrekkelijk gaan worden gezien.
Er is een continue discussie gaande over limieten en regulering en de vraag van de speler speelt daarin een belangrijke rol. Het is een doorlopend proces voor de KSA, voor de kansspelaanbieders en voor de spelers. Het is zaak dat de KSA de regels niet strenger maakt dan haar vergunninghouders en spelers kunnen accepteren.
Conclusie: balans vinden in de toekomst
Het is duidelijk dat de Nederlandse kansspelmarkt onder spanning staat en de toekomst van de casino-industrie is onduidelijk. Aan de ene kant is er de KSA met strenge regels maar goede bedoelingen. Aan de andere kant staan de internationale casino’s en spelers die niet met het beleid van de KSA kunnen leven.
Ook al begrijpt iedereen de intentie van de KSA en de regels die ze doorvoeren om spelers te beschermen, de praktijk is complexer. En het beleid kan alleen succesvol zijn als deze spelers hier ook achter staan.
Het is dus belangrijk dat de KSA hier in de toekomst een goede balans in weet te vinden. Spelers moeten zich veilig en beschermd voelen, maar ook toegang hebben tot een aantrekkelijk legaal aanbod. Doen ze dit verkeerd, dan voldoen ze niet meer aan de vraag van de spelers. Doen ze dit goed, dan zullen steeds meer spelers kiezen voor een online casino van de KSA.
