De laatste maanden is er een windstilte geweest omtrent het invoeren van de nieuwe wet Kansspelen op afstand (Koa). Deze nieuwe wetgeving moet de Nederlandse markt voor online kansspelen reguleren. Sinds een wetsvoorstel op 18 juli 2014 bij de Tweede Kamer werd ingediend door het kabinet van VVD en PvdA, heeft politiek Den Haag gestaag vooruitgang geboekt. Zo waren met name de ChristenUnie en het CDA faliekant tegen het invoeren van de beoogde wet, terwijl de PvdA, GroenLinks, D66, VVD en PVV achter dit wetsvoorstel stonden. Verschillende wijzigingen werden doorgevoerd en verschillende malen werd het invoeren van deze nieuwe wetgeving uitgesteld.
Illegaal en dus ongereguleerd vanuit de Nederlandse overheid, wordt er in Nederland al veel gegokt op internet. Er zouden al meer dan 500.000 online gokkers zijn. Ondanks dat online gokken met deze wetgeving gereguleerd gaat worden, zijn enkele politieke kopstukken ernstig bezorgd over een toename in kansspelverslaving. Een fenomeen dat in de huidige ongereguleerde markt vermoedelijk minder aandacht krijgt. Nadat de wetgeving voornamelijk onder invloed van CDA en ChristenUnie werd aangepast, lijkt het er nu op dat langzaam meer consensus ontstaat.
Het wetsvoorstel bevat nu een aantal beschermende maatregelen die de verslavingsrisico’s moeten minimaliseren. Maar ondanks deze wijzigingen lijkt het er nog steeds op dat de Eerste Kamer nog geen definitief besluit kan nemen.
Vooral door de verkiezingen in 2017 lijken de politieke invloeden bij de senaat veranderd te zijn waardoor een definitief akkoord voor deze wetgeving uitblijft. Daarnaast ligt het onderwerp gokken erg gevoelig bij kabinetspartij ChristenUnie (zie dit artikel uit 2011 en dit artikel uit 2012).
Sinds de oprichting op 1 april 2012 probeert de Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) zijn stempel als toezichthouder op de markt voor kansspelen te doen gelden. Diverse malen werd er, met wisselend succes, een offensief gevoerd tegen aanbieders van illegale online kansspelen. Zo werden onlangs nog aan de aanbieders Mr Green, Oranje Casino en Kroon Casino een boete opgelegd van ongeveer 300.000 euro voor het organiseren van illegale online kansspelen. Aan de andere kant kan men het offensief tegen de verleners van betaaldiensten aan deze illegale online kansspelen weer als mislukt beschouwen. Het blijkt namelijk onmogelijk te zijn om deze betaalservices een verbod op te leggen.
Bij de Kansspelautoriteit werd er onlangs een nieuw management aangesteld waardoor de toezichthouder zich kan gaan richten op de liberalisering van de markt voor online kansspelen als de nieuwe wetgeving van kracht wordt. Hierbij blijft de Kansspelautoriteit verantwoordelijk voor het houden van toezicht en de handhaving van de wet- en regelgeving rond kansspelen. Ook zal de toezichthouder verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van vergunningenbeleid voor kansspel-aanbieders.
Sinds het zomerreces in politiek Den Haag lijkt er op dit dossier vooruitgang te worden geboekt. Door de verschillende wijzigingen lijkt er nu voldaan te gaan worden aan de eisen van de Eerste Kamer waardoor ogenschijnlijk niets meer in de weg lijkt te staan voor het invoeren van de wet. Na een jarenlang proces kan de Nederlandse markt voor online kansspelen dan gereguleerd worden zodat Nederland op dit gebied weer de aansluiting vindt bij de Europese Unie.
Bij onze buurlanden is namelijk de markt voor online kansspelen al geruime tijd gereguleerd. Vooral vanuit de Europese Commissie werd de druk opgevoerd omdat Nederland het zorgenkindje van de klas blijkt te zijn. Nu er politieke vooruitgang wordt geboekt, lijkt het er op dat het invoeren van de wet Kansspelen op afstand dichterbij komt. Maar de ChristenUnie heeft er geen belang bij dat een dergelijke wet onder hun regering ingang vindt.
